21 zelfstandige openbare bibliotheek te onderhouden. Gemeenten met minder dan 30.000 inwoners konden bij de eigen provinciale bibliotheekcentrale (PBC) ondersteund worden in de bedrijfsvoering. Grotere gemeenten werden op verzoek ondersteund. De kern van het nieuwe openbare bibliotheekstelsel werd gevormd door de basisbibliotheek, een zelfstandige organisatie met één of meer vestigingen die een bibliotheekvoorziening aanbiedt. De basisbibliotheek was primair verantwoordelijk voor de uitvoering van kernfuncties. De vernieuwing zorgde ervoor dat de bij een PBC ‘aangesloten’ bibliotheken veranderden in zelfstandige bibliotheken die zelf konden kiezen om daar waar zij dat nuttig en wenselijk zouden vinden, de uitvoering van (een deel van) de back office-taken te regelen door middel van: a. Samenwerking met andere basisbibliotheken; b. Uitbesteding aan derden, waaronder de PBC. De PBC’s zijn inmiddels veranderd in Provinciale Serviceorganisaties (PSO’s). Dit proces van schaalvergroting heeft de afgelopen jaren geleid tot een drastische vermindering van het aantal bibliotheekorganisaties (zie Figuur 2). De fusies hebben ertoe geleid dat de sector slagvaardiger geworden is en een stevigere financiële positie heeft opgebouwd. Contracten met verschillende leveranciers, zoals schoonmaak, catering, kopieer- of verzekeringafspraken, zijn verbeterd en de relatie met leveranciers verandert langzaam van klant-leverancierrelatie naar partnerschap. 508 473 341 202 171 163 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Figuur 2 - Ontwikkeling in het aantal bibliotheekorganisaties. (Bron: Bibliotheekmonitor, SIOB, 2012). De schaalvergrotingen hebben niet geleid tot een vermindering van de kosten (zie Figuur 3). Dat was ook niet het uitgangspunt van de vernieuwing. De schaalvergroting zou moeten leiden tot een effectiever uitgavenpatroon in bepaalde back office-taken, zodat ruimere financieringsmogelijkheden beschikbaar kwamen voor een uitbreiding van de verwachte diensten in de zich steeds verder professionaliserende informatiemaatschappij. Deze professionaliseringsslag is wel gemaakt en zal de komende jaren verder doorontwikkeld worden (Branchestrategie 2012-2016, Vereniging Openbare Bibliotheken, 2012). Ook de bibliotheekbranche heeft te maken met een vermindering van subsidies. Verdere fusering in de sector zal nog maar op kleine schaal plaatsvinden en ook de ondersteunende rol van de PSO’s is inmiddels stevig verankerd in de sector. In haar branchestrategie Pagina 20

Pagina 22

Heeft u een folder, i-brochure of e-artikelen? Gebruik Online Touch: onderzoeksrapport van pdf naar online converteren.

547 Lees publicatie 218Home