4.2 Uitdagingen ten aanzien van de bedrijfsomgeving en wet- en regelgeving Veel ondernemers in de recreatieve sector hebben te maken met een breed scala aan wet- en regelgeving. Zeker indien er ruimtelijke ontwikkelingen zijn, gekoppeld aan de ondernemingsactiviteiten, zijn er velerlei beperkingen. Het is vooral de Wet op de Ruimtelijke Ordening en de daaraan verbonden regelgeving die voor individuele ondernemers nauwelijks te overzien is. De procedures vergen tijd en aandacht en leiden tot hoge aanvangsinvesteringen en onzekerheden wat betreft de financiering van projecten. Zo zijn er velerlei onderzoeken nodig (bijvoorbeeld ten behoeve van bodemgesteldheid of de aanwezige flora & fauna), alvo rens überhaupt een procedure te kunnen starten. Onderzoeken die geld en aandacht vereisen. Behalve de regels ervaren veel ondernemers de handhaving als zeer strikt, tegenstrijdig en amateuristisch. Het toezicht is soms willekeurig en is tevens vaak gebaseerd op macht. De handhaving verhoogt de administratieve lastendruk en vormt een extra risico tijdens de realisa tie en exploitatie van projecten. 21 4.2.1 De rol van de fiscus Recreatieve startende ondernemers hebben doorgaans in de eerste jaren moeite om liquide genoeg te zijn om noodzakelijke investeringen te doen. Daar waar de fiscus in landen om ons heen voor dergelijke onder nemersactiviteiten een taxfree-periode kent van 2-6 jaar, is er in Nederland geen compensatie beschikbaar voor de recreatiesector. De taxfree-periode kan ook betrekking hebben op specifieke vormen van belasting. Een administratieve tegemoetkoming waarbij de belasting druk naar de toekomst wordt verschoven, zoals de vervroegde afschrij ving, volstaat niet om voldoende financiële ruimte te creëren. Hierbij zijn de verplichte fiscale afschrijvingstermijnen een veelvoud van de werkelijk uit praktisch oogpunt te hanteren termijnen. Zo wordt het vastgoed in de recreatie sector in de praktijk niet in 40 jaar afgeschreven, maar in 10-20 jaar. Deze kortere periodes zijn volgens ondernemers noodzakelijk omdat de activa dan daadwerkelijk aan vervanging toe zijn. 4.2.2 Het werken aan marktmacht Gemeenten zijn zelden te bewegen in actie te komen als het gaat om een open vraag van een individuele ondernemer, bijvoorbeeld om Pagina 30
Pagina 32Scoor meer met een online winkel in uw boeken. Velen gingen u voor en publiceerden boeken online.
462 Lees publicatie 155Home