7. Bouwstenen voor een innovatieprogramma De in Hoofdstuk 6 genoemde interventies geven een beeld van de mogelijke stappen die gezet kunnen worden om de markt in beweging te krijgen en te zorgen dat mestraffinageketens van de grond komen. Voor de vorming van de markt voor mest zijn twee interventies bepalend. Ten eerste het invoeren van verplichte mestverwerking voor het mestoverschot. Dit zorgt voor transparantie in de markt, zodat inzicht ontstaat in het overschot en waar dit ter beschikking komt. Verplichte mestverwerking betekent ook dat grondstoffen uit mest buiten de landbouw afgezet moeten worden. De verplichting op hergebruik van grondstoffen uit mest garandeert dat eveneens een afzetmarkt ontstaat. Afbakening en stimulering van het private speelveld is noodzakelijk om een lerende en innoverende markt te krijgen die economisch verantwoord werkt. Optimalisatie ontstaat door een stelsel van verhandelbare rechten in te voeren om te zorgen dat transportkosten naar de raffinage zo laag mogelijk blijven: invoering van prijsdifferentiatie voor mest op basis van kwaliteit en leveringszekerheid, maar ook het stimuleren van de samenwerking tussen partijen binnen en buiten de agrosector. Als marktpartijen elkaar kennen, worden markteisen zichtbaar en herkenbaar, waardoor de producten optimaal op de klant kunnen worden afgestemd. Het vaststellen van een ontkoppelpunt waarbij de verantwoordelijkheid voor de mestverwerking van de veehouder overgaat naar de procesindustrie is noodzakelijk omdat op dat moment ook de mest buiten de sector niet meer als mest gezien wordt. Nadruk eveneens op het ontwikkelen van ondersteunende financieringsarrangementen die het mogelijk maken om gericht te investeren in mestraffinagecapaciteit. Te denken valt aan gebruik van de gate fee of een heffing bij gebruikers in de verwerkingsketen van de primaire producten. Figuur 27 geeft de belangrijkste interventies in samenhang weer. Figuur 27: Overzicht van noodzakelijke interventies. Door koppeling van verplichte mestverwerking aan verplicht hergebruik van grondstoffen ontstaat een markt voor de grondstoffen uit mest. Het middelste blok geeft inzicht in het flankerend beleid dat nodig is om vraag en aanbod op een economisch verantwoorde wijze bij elkaar te brengen en te zorgen dat een markt ontstaat die vernieuwt en innoveert. 53 Pagina 59
Pagina 61Scoor meer met een webshop in uw PDF-en. Velen gingen u voor en publiceerden uitgaves online.
472 Lees publicatie 162Home