• De invulling die in het boek ‘Bouwen aan Nieuwe Rivieren’ werd • gegeven aan het concept ‘Nieuwe Rivieren’ stond op gespannen voet met (een aantal) belangen in de regio. De timing van publicatie was procesmatig gezien ongelukkig: om actoren aan zich te kunnen binden, was het van belang dat het concept voldoende open en abstract was. Door de concrete en gedetailleerde invulling die in het boek aan ‘Nieuwe Rivieren’ werd gegeven, viel de coalitie die rondom het concept was gevormd uit elkaar. Door de oplossingsstrategie te herformuleren, slaagde Habiforum erin het concept weer functioneel te maken voor het proces en de voormalige ‘coalitiepartners’ weer aan elkaar te verbinden. 47 De discussies in de regio na het uitkomen van het boek ‘Bouwen aan een Nieuwe Rivier’ illustreren het belang van een goede balans tussen ‘openheid’ en ‘regionale specificiteit’ van visionaire planningsconcepten. Het tot dan toe ‘open concept’ dat in dialoog met de regio – stap voor stap – steeds meer een regiospecifieke invulling kreeg, werd ‘ingevuld’ en daarmee ‘gesloten’ op een manier die niet strookte met de ideeën die in de regio leefden. Het incrementele, creatieve proces van betekenis eving, waarbij het verhaal stap voor stap werd aangeg vuld met bijdragen van verschillende betrokkenen en waarbij telkens nieuwe inzichten werden verenigd, bleek te worden verstoord, met als resultaat dat het concept ‘Nieuwe Rivier’ in de regio onder vuur kwam te liggen. Door het concept te herformuleren (van ‘Nieuwe Rivieren’ naar ‘Verruiming’), werd nieuwe ruimte gecreëerd in de discussie. Eerder werd gesproken over een permanent stromende rivier. Met het introduceren van de term ‘Verruiming’ ging men variëren tussen meer en minder verruiming. In de discussie werd een ‘Nieuwe Rivier’ of ‘Blauwe Rivier’ de meest extreme variant, en een ‘Groene Rivier’ de minst extreme variant. Ook ging men spreken over eventuele “tussenvarianten”. 5.4 Het belang van bestuurlijke inbedding Goede regionale planvormingsprocessen onderscheiden zich doordat er niet alleen vroegtijdig solide verbindingen worden gelegd tussen verschillende typen kennis en tussen inhoud en proces, maar dat er ook sprake is van voldoende bestuurlijke inbedding. Door het externe projectleiderschap en de manier waarop daar door Habiforum invulling aan werd gegeven, was in zeer beperkte mate sprake van dialoog tussen de mensen in de regio (individuele bewoners, ondernemers en maatschappeijke organisaties) en bestuurders. l De reconstructie en analyse van het visievormings roces in Ooijenp Wanssum liet zien dat met name burgers zich niet gehoord voelen als betrokken overheden tijdens het participatieproces onvoldoende zichtbaar zijn. Omdat de overheid tijdens het gebiedsproces geen gezicht had, voelden veel partijen zich − ondanks de “keukentafelgesprekken” en “Toetsdag” − niet of onvoldoende gehoord door verantwoordelijke bestuurders. Pagina 54
Pagina 56Interactieve internet jaarverslag, deze maandblad of uitgave is levensecht online geplaatst met Online Touch en bied het naar een digitale publicatie omzetten van digitale presentaties.
428 Lees publicatie 123Home