10 Aanleiding Methodiek Maatschappelijke kosten-batenanalyse Doelstelling Tijdens de verkenning is een quick scan uitgevoerd met als doel te onderzoeken of een uitgebreide MKBA met een gerede kans een positief saldo zal opleveren. Hiertoe is de voorkeurstrategie vergeleken met de autonome ontwikkeling. In eerdere hoofdstukken zijn de geraamde kosten van realisatie en de baten benoemd ten aanzien van water, landbouw, natuur, economie, leefbaarheid en recreatie. In dit hoofdstuk is globaal aangegeven welke maatschappelijke baten te verwachten zijn. Naast een gezonde verhouding tussen de feitelijke kosten en kostendragers (zie vorige hoofdstuk) is een positief saldo van de maatschappelijke kosten en baten een belangrijke voorwaarde voor toekenning van rijksmiddelen. Witteveen+Bos heeft voor de Oude Maasarm een quick scan maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA) uitgevoerd1. De maatschappelijke kosten-batenanalyse is een afwegingsinstrument dat alle huidige en toekomstige maatschappelijke voor- en nadelen van een project tegen elkaar afweegt door ze zoveel mogelijk in geld uit te drukken. Wanneer de voordelen (baten) groter zijn dan de nadelen (kosten) is een project maatschappelijk gezien zeker verantwoord. Baten Positieve baten waterveiligheid De waterstanden op de rivier de Maas worden met uitvoering van de voorkeurstrategie over een aanzienlijke lengte duurzaam verlaagd. Het beschermingsniveau langs de Maas bovenstrooms van Wanssum neemt hierdoor toe. Een duurzamer en robuuster riviersysteem heeft een blijvende meerwaarde, maar het effect van verruiming wordt vooral merkbaar bij hoge afvoergolven, waarbij de kades (aangelegd in het kader van de Deltawet grote rivieren) dreigen te overstromen. De kans op een dergelijke overstroming wordt tot in Roermond kleiner. Ook de gevolgen van een eventuele overstroming zijn kleiner vanwege lagere waterstanden in de geïnundeerde gebieden. Omdat de schade bij overstroming van de kade groot is en omdat het een groot gebied betreft is de omvang van de baat aanzienlijk. Deze baat is dé maat voor de beoordeling of de rivierruiming een robuuster riviersysteem oplevert. Precieze bepaling van de omvang van deze baat vergt een volledige MKBA, maar de omvang van de veiligheidsbaten is naar verwachting significant. De MKBA geeft antwoord op de vraag in hoeverre een project bijdraagt aan vergroting van de maatschappelijke welvaart. Het welvaartsbegrip wordt daarbij breed geïnterpreteerd. In een MKBA worden alle maatschappelijke kosten en baten, zowel financieel als niet-financieel, naast elkaar gezet en afgewogen. Indien de welvaartsbaten de kosten overtreffen is een project een verantwoorde investering. Het is daarom van belang alle voor- en nadelen voor alle betrokkenen, overheid, bedrijven en burgers, in beeld te krijgen. Thans is dat nog onvoldoende het geval. Bij integrale gebiedsontwikkelingsprojecten zijn de financiële opbrengsten niet altijd toereikend om alle investeringskosten terug te verdienen. In de MKBA wordt niet gekeken naar financierbaarheid, maar naar het saldo van positieve en negatieve effecten van de voorgenomen activiteit. Gunstige gevolgen voor natuur, landschap of andere omgevingskwaliteiten kunnen de investering vanuit een maatschappelijk perspectief rechtvaardigen en dienen dus in de MKBA te worden meegenomen. Positieve baten ontwikkelingsruimte De voorkeurstrategie biedt nieuwe investeringsmogelijkheden voor ondernemers in het plangebied, waardoor ze een toekomst hebben op hun huidige bedrijfslocatie. Ondernemers die niet echt aan hun locatie in het plangebied gebonden zijn, zoals tuinders en werkers in industrie en kantoren, zouden zonder deze ontwikkelingskansen kunnen besluiten te gaan verhuizen. Het verlies aan arbeidsplaatsen en omzet is voor Gemeente Meerlo-Wanssum nade- 1 et betreft hier een beperkt verkennend onderzoek met een overzicht van H mogelijke baten. Tijdens de planuitwerking wordt een uitgebreide MKBA uitgevoerd. 36 Pagina 35

Pagina 37

Heeft u een catalogus, noviafacts of web relatiemagazines? Gebruik Online Touch: artikel naar een digitale publicatie converteren.

323 Lees publicatie 100Home