6. marktinterventies 6.1 Doel interventies marktinterventies hebben tot doel de aansluiting tussen de vraag naar producten (grondstoffen) uit mest, de ontwikkeling van productiefaciliteiten voor het maken van deze grondstoffen en het aanbod van mest op een zodanige wijze te bevorderen dat de producten uit mest in het economisch verkeer daadwerkelijk concurrerend zijn. De hieronder voorgestelde interventies grijpen terug op de voorbeelden uit andere sectoren, maar ook op het gesignaleerde marktfalen zoals in Hoofdstuk 4 werd aangegeven. Het marktfalen maakt ingrijpen vanuit de overheid noodzakelijk om de markten voor grondstoffen uit mest op gang te krijgen en zo een structurele oplossing voor de mestoverschotten dichterbij te brengen. De voorgestelde maatregelen vormen een samenhangend pakket van elkaar versterkende interventies. De interventies zijn getoetst in een workshop waarbij een groot aantal spelers aan de vraagzijde aanwezig was (zie Bijlage 2). In voorbereiding op de workshop zijn (telefonische) interviews gehouden met een aantal marktpartijen (zie Bijlage 3). Bijlage 5 geeft een voorstel voor nadere uitwerking en vormgeving van de genoemde interventies. Om op korte termijn met een aantal acties concreet aan de slag te kunnen gaan is experimenteerruimte vereist. 6.2 Voorgestelde marktinterventies Op grond van de genoemde marktimperfecties komen de volgende marktinterventies in beeld: 1. Handhaving en aanscherping gebruiksnormen en de daaraan gekoppelde monitoring van de hoeveelheid geproduceerde mineralen en mest Doel is te zorgen dat er voldoende mest op de markt beschikbaar komt voor verwerking en valorisatie. Om fraude tegen te gaan is het nodig dat de ontwikkeling van de totale mestproductie en het overschot voortdurend in kaart worden gebracht.Evaluaties van de regelgeving door het Rijk laten zien dat bedrijven die sturen op beperking van de mineralenproductie, bedrijfeconomisch verantwoord werken en geen nadeel ondervinden ten opzichte van bedrijven die dit niet doen. 2. Verplicht aanmelden en verwerken van (een deel van) het mestoverschot Doel van deze interventie is om transparantie van het mestaanbod en prijsvorming (van kosten voor verwijdering naar opbrengst voor waarde) te creëren en te zorgen dat alle vragende partijen naar mest, zoals de akkerbouw-, export- of raffinagesector, gelijke toegang tot de mestmarkt hebben. Dit geldt voor alle mest die niet op het eigen land van de veehouder kan worden uitgereden. De sector kan leren van bijvoorbeeld de groenten- en bloemensector, die reeds werken met veilingsystemen. Voordeel van de veilingen is dat naast 47 Pagina 53
Pagina 55Interactieve emagazine, deze verenigingsblad of uitgave is levensecht online geplaatst met Online Touch en bied het van pdf naar digitaal converteren van digi gidsen.
472 Lees publicatie 162Home