termijneffecten voor de eigen onderneming. De effecten op de ontwikkeling van de sector als geheel en daarmee ook de positie van de eigen onderneming op lange termijn bleven buiten beeld. Daardoor was het gedrag van freerider lonend. Het algemeen verbindend verklaren van convenanten door de overheid ontneemt freeriders de mogelijkheid om te kiezen voor het eigen belang op korte termijn. Dit verbetert het perspectief voor structurele oplossingen, ook als kortetermijn-omstandigheden wijzigen. c. Wettelijke maatregelen als basis voor bijdragen van consumenten aan fondsen voor recycling van witgoed of autosloopregeling of uitbreiding infrastructuur, zoals de PFC-regeling in de VS. Mestraffinage vraagt om investeringen in installaties, logistiek en markten. Het aantrekken van vermogen voor deze investeringen is een bottleneck, zoals is gebleken bij de ontwikkeling van BMC Moerdijk. Dit wordt ook door het onderzoeksbureau SEO onderkend als een van de problemen bij duurzame investeringen. Door collectieve afspraken binnen de sector te maken en eindgebruikers apart te laten betalen voor verantwoord hergebruik van de mest komen middelen vrij voor het opbouwen van een raffinagesector die een gezonde leercurve kan doorlopen en de concurrentie aankan. Figuur 22: In de witgoedsector zorgt de verwijderingsbijdrage ervoor dat eindgebruikers en ketenpartijen meefinancieren aan een infrastructuur voor recycling. e. f. g. d. Verbod op het storten van bepaalde soorten afval als basis voor nieuwe toepassingen grondstof, zoals het verbod op PET-flessen in Duitsland. In de mestsector heeft de beperking van de hoeveelheid mineralen per ha deze werking reeds gehad. Het was de basis voor 42 h. het overschot en de noodzaak om producten uit mest buiten de landbouwsector te gebruiken. Het instellen van een verplichting op hergebruik van mineralen uit het mestoverschot leidt ertoe dat fosfor- en stikstofverbindingen uit mest interessant worden voor verwerking. Maximeren van de overlast of verontreiniging op een zodanige wijze dat de industrie gestimuleerd wordt om anders te werken en/of andere grondstoffen te gebruiken, zoals door carbon credits en de geluidscontouren in de luchtvaart. Deze maatregel heeft als doel om innovatie en het terugverdienen van de investeringen hierin mogelijk te maken. Voor de mest betekent dit dat groei van de sector mogelijk blijft, mits men opereert binnen de grenzen van het mineralenbeleid. Stimuleren van de ontwikkeling van nieuwe ketens door subsidies en beperkende regelgeving. Een voorbeeld is de ontwikkeling van struviet als meststof uit afvalwater van de aardappelverwerkende industrie. Gerichte prikkels door de overheid, zoals de SDE-regeling, hebben invloed op mestverwerking. Belangrijk is dat het verkrijgen van de subsidie geen doel op zichzelf wordt of uiteindelijk de rem op de innovatie wordt. Dit dreigde te gebeuren bij de afschaffing van de MEP-subsidieregeling. Gegeven het feit dat de landbouwsector sterk gedreven wordt door kortetermijn-kasstromen is het zeer de vraag of een kostprijs verlagende subsidie het meest probate middel is, of dat andersoortige financiële prikkels door de overheid meer effect zullen sorteren. Stimuleren van de ontwikkeling van concurrerende toepassingen van bestaande producten/diensten, zoals de HSL als concurrent van het vliegtuig. Kunstmestvervangers uit mest met soortgelijke werking als kunstmest kunnen sterke producten worden. Juist door de verbinding met de mestregelgeving kan het terugdringen van het kunstmestgebruik een stimulans zijn voor de ontwikkeling van kwalitatief hoogstaande producten. Stimuleren van concurrentie en de versnelde introductie van nieuwe ontwikkelingen door markten open te stellen voor nieuwe toetre- Pagina 48
Pagina 50Heeft u een magazine, digibrochure of web mailings? Gebruik Online Touch: drukwerk online op uw website plaatsen.
472 Lees publicatie 162Home