6. Differentiatie in regelgeving voor het toepassing van mineralen uit mest of kunstmest ten faveure van de kunstmest. 7. Sterke regelgeving ten aanzien van mest, waardoor ook grondstoffen uit mest nog steeds onder de beperkingen van de mest- en afvalwetgeving vallen. 8. Subsidieregelingen voor mestverwerking gericht op kostprijsverlagingen, niet op het creëren van markten. Veel projecten stoppen dan ook na het verlopen van de subsidie. De afgelopen decennia hebben geleerd dat de markten niet in staat zijn om deze tegenstellingen zelf op te lossen. marktinterventies van overheid en toetreding van (nieuwe) marktspelers zijn nodig om de markten in beweging te krijgen. Roland Berger24 concludeert dat Nederland voorop loopt in de kennisontwikkeling voor de inzet van duurzame energie en benutting van biomassa, maar deze kennis doorgaans onvoldoende weet om te zetten in commerciële toepassingen. Ook op het gebied van mestverwerking is deze conclusie geldig; er is veel kennis aanwezig over geproduceerde mest en mogelijke technieken om deze te verwerken. Er zijn interventies nodig om de markt in beweging te krijgen. Deze moeten vooral gericht zijn op het stimuleren van de ontwikkeling van de commerciële toepassingen. De ontwikkeling van kennis wordt uitsluitend gestimuleerd als dat nodig is om commerciële ontwikkeling mogelijk te maken. actief de koppeling tussen vraag- en aanbodzijde te bewerkstelligen. De linkerkant toont de vraagzijde. Het middendeel geeft de maatregelen weer die noodzakelijk zijn om vraag- en aanbodzijde succesvol aan elkaar te koppelen. Deze maatregelen vallen in twee delen uiteen: 1. Interventies vanuit de overheid gericht op het stimuleren van markten voor grondstoffen uit mest. 2. De ontwikkeling en financiering van productiecapaciteit door het bedrijfsleven om de mest te raffineren tot de gevraagde grondstoffen. De rechterkant van het schema geeft de bestaande mestmarkt weer die aansluiting moet vinden op de vraagzijde. Verwerkte grondstof uit mest Gebruikers/ afnemers 5.3 Interventies in de markt vereist Om de latente vraag naar grondstoffen uit mest manifest te maken, is dus een ingrijpende verandering van en letterlijk interveniëren in de marktstructuur en samenwerking tussen de aanbieders noodzakelijk. Het gaat hierbij om een systeeminnovatie. Figuur 17 geeft de noodzaak weer om 24 Figuur 17: Samenhang van de verschillende markten voor de vraag naar grondstoffen uit mest, het aanbod van mest en de mechanismen die vereist zijn om deze markten aan elkaar te koppelen. Stimulering van de economische potentie van duurzame energie voor Nederland, Van der Sloot et al, Roland Berger. 25 Zie Visies op Mestmarkt, H. van Grinsven, bijdrage op themamiddag ‘Naar evenwicht op mestmarkt’, juni 2008. De overheid speelt al jaren een belangrijke rol op de mestmarkt en heeft de facto de mestmarkt gecreëerd door strikte regelgeving op het gebruik van mest25. Het bestaande overschot is een rechtstreeks gevolg van deze 33 Pagina 39
Pagina 41Interactieve internet jaarverslag, deze publicatie of PDF is levensecht online geplaatst met Online Touch en bied het digitaal uitgeven van e-lesboeken.
472 Lees publicatie 162Home