10. Faciliteren slim groeien en ontwikkelen markt en procesindustrie De procesindustrie voor mestraffinage en de markt voor grondstoffen uit mest moeten nog grotendeels worden ontwikkeld. De gewenste eindplaatjes zullen niet in één keer bereikt worden, maar de industrie zal stapsgewijs ontstaan, waarbij de leerervaringen in iedere stap moeten worden meegenomen in de volgende. Het slim groeien van de sector vraagt om afstemming en regie binnen de sector (zonder in conflict met de Nederlandse Mededingings Autoriteit (NMA) te komen) en ondersteuning door de overheid. De regie en afstemming kunnen plaatshebben binnen een op te richten branche-instituut voor kennis en innovatie van marktontwikkeling. 11. Innovatieprogramma markt voor mest Een belangrijke ondersteuning van de noodzakelijke systeeminnovatie is het inrichten van een innovatieprogramma door de sector met support van de overheid. Dit is een vereiste om te zorgen dat kennis uitgewisseld wordt, een lerende sector ontstaat, maar ook de middelen − bijvoorbeeld uit de verwijderingsbijdrage − optimaal worden toegewezen. De kern van het innovatieprogramma draait niet om proeven of pilots, maar om het zetten van de eerste stappen in de ontwikkeling van ketens. Het voorkeurmodel is een incentive van de overheid, die de vraag genereert, en financiering door de sector en marktpartijen, waarbij de overheid niet subsidieert. De overheid geeft een garantie (tot een bepaalde hoogte), mocht het programma niet slagen. Dit dwingt partijen om solide businesscases te ontwikkelen. Figuur 2 geeft een overzicht van de noodzakelijke interventies. Door koppeling van verplichte mestverwerking aan verplicht hergebruik van grondstoffen ontstaat een markt voor de grondstoffen uit mest. Het middelste blok geeft inzicht in het flankerend beleid dat nodig is om vraag en aanbod op een economisch verantwoorde wijze bij elkaar te brengen en te zorgen dat een markt ontstaat die vernieuwt en innoveert. Figuur 2: Overzicht van de noodzakelijke acties vanuit de publieke en private sector om de systeeminnovatie naar mest als waardevolle grondstof te realiseren. Het is essentieel om daadwerkelijk beweging in de markt te krijgen en (nieuwe) partijen te stimuleren de eerste stappen te zetten op weg naar de realisatie van solide business cases op basis van grondstoffen uit mest. Aanpassing van wet- en regelgeving is vaak een langdurig en complex proces. Zeker in de mestmarkt is dit zeer weerbarstig gebleken. Dit staat haaks op de ontwikkeling van solide business cases waarbij de markt juist ruimte nodig heeft om te kunnen ontwikkelen en te zien waar in praktijk de grootste mogelijkheden voor grondstoffen en producten uit mest liggen. Om te voorkomen dat overheid en markt op elkaar gaan wachten, is het zinvol te bezien waar door publiek/private samenwerking experimenteerruimte kan ontstaan voor bedrijven. Deze experimenteerruimte is beschikbaar voor bedrijven die grondstoffen uit mest willen winnen en deze gericht willen vermarkten. 7 Pagina 13
Pagina 15Scoor meer met een online shop in uw gidsen. Velen gingen u voor en publiceerden vakbladen online.
472 Lees publicatie 162Home