realiseerbaar is. In feite gaat het daarbij om het scheppen van kaders en voorwaarden voor recycling van duurzame energie en grondstoffen uit mest, naar het voorbeeld van andere sectoren: Interventies De omslag van mest als afval naar mest als waardevolle grondstof is een systeeminnovatie. De te nemen maatregelen hebben daarom een geheel ander karakter dan de milieuregelgeving die de basis vormt van de huidige mestmarkt. Handhaving van de bestaande milieunormen is echter wel een belangrijke voorwaarde voor het ontstaan van nieuwe markten voor grondstoffen uit mest. Hieronder worden de verschillende acties aangegeven. Ze vormen een coherent geheel en geen keuzemenu. Op grond van de genoemde marktimperfecties komen de volgende marktinterventies in beeld: 1. Handhaving en aanscherping van de gebruiksnormen en de daaraan gekoppelde monitoring van de hoeveelheid geproduceerde mineralen en mest Doel is te zorgen dat er voldoende mest op de markt beschikbaar komt voor verdere verwerking en valorisatie. Om fraude tegen te gaan, is het nodig dat de ontwikkeling van de totale mestproductie en het overschot voortdurend in kaart worden gebracht. 2. Verplicht aanmelden en verwerken van (een deel van) het mestoverschot Doel van deze interventie is om transparantie van het mestaanbod en prijsvorming (van kosten voor verwijdering naar opbrengst voor waarde) te creëren en te zorgen dat alle vragende partijen naar mest, als akkerbouw, export of raffinagesector gelijke toegang tot de mestmarkt hebben. Hiermee wordt een basis gelegd om mest niet meer te beprijzen aan de hand van de verwijderingkosten, maar aan de hand van de toegevoegde waarde als product voor de afnemers. Door de verplichting tot verwerking van mest wordt de free-riders problematiek effectief aangepakt. 3. Verplicht gebruik van duurzame energie en hergebruik van mineralen Doel van de interventie is om een sterke market pull in plaats van een market push te creëren. Het sluit direct aan op de ambities van de overheid voor een biobased economy en het tegengaan van de uitputting van voorraden grondstoffen (bijv. fosfaat). Daarbij valt te denken aan een reeks van maatregelen, zoals het uitbreiden van bestaande EU-maatregelen voor bijmenging van transportbrandstoffen naar biogas of het maken van afspraken met de kunstmestindustrie over het hergebruik (upcyclen) van mineralen. Ook het creëren van mogelijkheden om producten uit mest als kunstmestvervanger te kunnen inzetten, draagt bij aan het hergebruik. Ook zijn er mogelijkheden om premiummarkten te creeëren voor neergie en meststoffen met een gecertificeerde groene herkomst. 4. Definieer ontkoppelpunt mest-mineralen voor professionele afvalverwerkers Haal barrières in regelgeving op gebruik van grondstoffen uit mest als afvalstof weg. Bedrijven geven aan dat dit de grootste beperking is voor het gebruik van vooral de mineralen uit mest buiten de landbouw. Afvalverwerkers zijn zeer ervaren in het verwerken van gereguleerde stromen als afval of biomassa. De verwerking van afval is gebaseerd op 5 3 Zie Visies op Mestmarkt, H. van Grinsven, bijdrage op themamiddag ‘Naar evenwicht op mestmarkt’, juni 2008. Pagina 11

Pagina 13

Voor clubbladen, online studiegidsen en magazines zie het Online Touch beheersysteem systeem. Met de mogelijkheid voor een online shop in uw tijdschriften.

472 Lees publicatie 162Home