11. Ruimtelijke sturing 81 11.1 Nutsvoorzieningen De exclusieve positie om nutsdiensten te leveren aan woningen en bedrijven, levert voor de lange termijn een interessante stabiele kasstroom. Veel partijen zijn dan ook in de markt om de investeringen te doen en de nutsdiensten te leveren. Het gaat daarbij lang niet alleen om de gevestigde nutsbedrijven. Juist voor nieuwkomers liggen hier kansen. Wanneer de mogelijkheid wordt geboden om alternatieve verduurzaamde nutsvoorzieningen te realiseren, moet de gemeente vooral letten op de consumentenbescherming. Voorkomen moet worden dat huishoudens en bedrijven worden overgeleverd aan ongebreidelde monopoliemacht. Illustratief in dit verband is warmtelevering. Warmte is mogelijk private business en kan worden opgezet als vol privaat monopolie (zie hoofdstuk 13). De commerciële mogelijkheden zijn door ontwikkelaars nu nog niet echt ontgonnen, maar tegen de tijd dat de bouwwereld de mogelijkheden in het vizier krijgt, kan warmtelevering een grote vlucht nemen. Voor de gemeente is het dan zaak om tegenwicht te bieden aan private commerciële monopoliemacht. Dat kan nu enigszins bij gelegenheid van de bouwvergunning.82 Maar ook valt te sturen door transparantie af te dwingen van kostprijzen, en aan te sturen op publieke of gemeenschappelijke netten. Het volstaat daarbij niet om warmtelevering onder te brengen bij het regionale energiebedrijf. Op dat moment is dat energiebedrijf weliswaar in publieke handen. Na afsplitsing kan “warmte” echter aan de Het bouwbesluit geeft als ontheffingsgrond voor aansluiting op aardgas: “Een gebruiksfunctie heeft een voorziening voor gas, tenzij de gebruiksfunctie kan worden aangesloten op een gemeenschappelijke of publieke voorziening voor verwarming.” Dit geeft de gemeente een argument om een puur privaat warmtenet bij gelegenheid van de bouwvergunning te weigeren als enige warmtevoorziening. Ondanks warmtelevering zal er dan evengoed gas moeten worden geleverd, of het warmtenet moet blijvend publiek of gemeenschappelijk van karakter zijn. 82 Pagina 90
Pagina 92Scoor meer met een e-commerce shop in uw club bladen. Velen gingen u voor en publiceerden publicaties online.
303 Lees publicatie 100Home